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“五步工作法”探索防返贫动态精准 监测新模式

时间:2022-04-27 15:52:19 来源:宜宾市乡村振兴局

今年3月,高县被列入全省防止返贫监测和帮扶工作“盯村抓户”摸排试点调研8个试点之一。该全方位压实县乡村及县级部门四方责任,坚持工作在一线开展、情况在一线掌握、问题在一线解决,探索和总结出一梳二排三研四核五定五步工作法试点工作取得显著成效

一、全方位梳理风险。县镇村三级梳理今年以来五类风险信息,即县级部门推送的风险信息干部掌握的风险信息,帮扶责任人(监测联系人)收集的需求信息,群众反映的风险信息,农户申请纳入监测对象的信息。其中,级部门推送的风险信息由县乡村振兴局汇总,需求信息由帮扶单位汇总。全面搭建县、镇、村及时地动态掌握和共享信息机制。

全覆盖摸排农户。以村民小组为单位,通过包(联)村干部、村民小组组长、在家党员、村民代表四方共排,对每户农户逐户摸排,重点关注五类风险信息所涉农户,对风险真实存在且没有消除的入户了解,填写分组农户防返贫动态监测全覆盖排查表。全县681名机关事业干部、2633名村组干部、981名村民代表参与摸排农户12.47万户45.57万人。

三是全出动参与研判。按照五必到会六必上会要求,召开村级集中研判会议确定入户核查名单。五必到会,即联村的镇领导、驻村干部、村两委成员、村组干部、村民代表必须参加村级集中研判会;六必上会,即全覆盖摸排后的分组风险户名单五类风险信息名单,必须在会上介绍说明,征求参会人员意见。集中研判意见经2/3以上参会人员同意,确定需入户核查的家庭人均纯收入低于7000元的、家庭人均纯收入高于7000元但符合突发严重困难户的、本村除监测对象之外最困难(10户)的三类农户名单。

四是全身心入户核查。三类农户名单确定后,各村按照每组每天入户核查不超过10户的要求,组建相应数量的入户核查小组,确保核查质量。每个小组由2人以上组成,其中驻村干部1人、包(联)村干部1人、被核查农户的村民小组组长。入户核查需现场填写核查表,由核查员、农户签字认可。对家临时外出且在核查期间无法回家的,电话核实;对无法说清情况,可由近亲属、邻居代为陈述;对不如实反映情况或拒不签字,邀请党员、村民代表见证签字。

五是全过程综合判定。入户核查后,由联村镇领导、驻村干部、村干部三方会商,分析农户风险类型、形成原因,综合分组摸排、集中研判各方意见建议,研判入户核查、收入算账情况和生产生活、务工经营等发展趋势,最终确定本村三类农户和拟纳入监测对象名单,建立台账管理。县乡村振兴局组成3个指导组,对重点村随机抽查,对存疑农户入户复核。在即将开展的集中排查中,综合判定将转变为村级民主评议会,确定拟纳入监测对象名单。